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关于省委第二巡视组巡视献县工作动员会情况的通报
中共献县县委
关于省委第二巡视组巡视献县工作
动员会情况的通报
各乡镇（街道办、农场）党委、县直各单位党组（党委）：
根据省委统一部署，2017年8月21日上午，省委第二巡视组巡视献县工作动员会在献县国土局五楼会议室召开。省委第二巡视组组长李胜斌就巡视工作作了重要讲话，省委巡视办副主任王建兴就配合做好巡视工作提出要求，沧州市委常委、市纪委书记曲波出席会议并讲话，县委书记张立堂主持会议并作表态发言。
省委第二巡视组副组长李真、屠晓林及巡视组全体成员，沧州市委巡察组成员，献县领导班子成员，县法院院长、检察院检察长出席会议。其他在职县级领导干部，各乡镇和县直单位主要负责同志，县纪委、组织部领导班子成员等列席会议。
巡视期间，省委第二巡视组值班电话：0317-5108909（工作时间接听）；邮政信箱：献县邮政18号信箱省委第二巡视组收；手机：18830681002（只接收短信）；电子邮箱：hbswxsz02@hebei.gov.cn ；意见箱：分别设置在县委大门口外西侧和县政务办公大厅门外北侧。根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映献县领导班子及其成员，县法院、检察院党组主要负责人，下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位党员领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交献县有关部门认真处理。
各单位党组织要认真学习传达贯彻落实省委第二巡视组巡视献县工作动员会议精神，提高政治站位，坚持问题导向，强化政治担当，全力配合好省委巡视组各项工作，以实际行动落实全面从严治党的政治责任。
附：省委第二巡视组组长李胜斌同志讲话
献县县委书记张立堂同志表态发言
中共献县县委
2017年8月21日
李胜斌同志在省委第二巡视组
进驻献县动员会上的讲话
同志们：
根据省委统一部署，省委第二巡视组对献县开展常规巡视。今天，我们召开会议对巡视工作进行动员。为做好此次巡视工作，下面，我先讲三点意见。
一、认真学习贯彻中央和省委关于巡视工作的决策部署，深入推进全面从严治党
以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑，国之利器。总书记指出，全面从严治党依然任重道远，全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。近日，中央印发《关于修改<中国共产党巡视工作条例>的决定》，发布了修改后的巡视工作条例，2015年以来，中央两次修定修改《巡视工作条例》，凸现了党中央对巡视工作的高度重视。九届省委坚决贯彻中央关于巡视工作的决策部署，主动谋划作为，研究制定五年巡视工作规划。前不久，省委五人小组会、省委常委会专题研究省委巡视工作，对做好本轮巡视提出了明确要求。我们要深入学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻新修改的巡视工作条例和省委关于巡视工作的决策部署，进一步深化政治巡视，推动全面从严治党向纵深发展。
中央强调，巡视是党内监督战略性制度安排。巡视是政治巡视，不是业务巡视。着眼于深入贯彻中央和省委关于巡视工作的新要求新部署，省委巡视组将不断提高政治站位和政治觉悟，深入贯彻中央巡视工作方针，进一步聚焦政治巡视不偏离，努力从政治上发现问题、分析问题、把握问题、归纳问题，把政治偏差找出来，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，不断将政治巡视引向深入。进一步聚焦被巡视党组织领导班子特别是主要负责同志，强化对“关键少数”的监督，既体现严格要求，也体现关心爱护。进一步把握政治和业务的关系，把政治和业务有机统一起来，从业务入手把问题找出来，从政治上加以审视，着力从“四个意识”上找差距，查找并纠正落实党中央决策部署不坚决不到位问题，确保被巡视党组织在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。
二、 紧盯重点领域， 突出“三大问题”，坚决把政治巡视要求落到实处
根据中央要求和省委部署，省委巡视组将按照政治巡视要求，紧密结合县域特点，坚持以下看上，从现象看本质，聚焦“关键少数”，突出扶贫等重点领域和人民群众反映强烈的突出问题，突出作风建设，重点围绕党的领导、党的建设、全面从严治党三个方面对献县领导班子开展监督检查。
（一）深入了解党组织领导作用发挥情况
县级党组织是党的路线方针政策贯彻落实的具体领导者、组织者、执行者，地位十分重要。必须切实发挥领导作用。巡视组将对照省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长梁惠玲同志在本轮巡视工作动员部署会上的讲话要求，按照省委批准的巡视工作方案部署，重点监督检查以下情况。一是强化“四个意识”、执行政治纪律和政治规矩情况。重点看被巡视党组织是否牢固树立“四个意识”，是否在思想上政治上行动上坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；检查是否严格执行政治纪律、政治规矩，是否存在违背党的路线方针政策的言行，有无结党营私、团团伙伙、拉帮结派等行为；是否把巡视整改作为政治责任，围绕上轮巡视反馈的问题，做到事事有着落、件件有落实等问题。二是贯彻中央和省委重大决策部署情况。对照中央和省委重大决策部署，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，检查被巡视党组织是否密切联系本地实际，主动作为、狠抓落实；是否树立正确政绩观，有无存在形式主义、官僚主义，贯彻落实党的路线方针政策不坚决、搞变通,有令不行、有禁不止等问题。在扶贫领域，重点检查贯彻中央扶贫政策不坚决不到位，扶贫攻坚工作不扎实，弄虚作假、欺上瞒下等问题；重点检查数字脱贫、虚假脱贫，帮扶不精准，发现问题不整改等形式主义、官僚主义问题；着力发现贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛等扶贫领域腐败问题。三是被巡视党组织发挥领导核心作用情况。看领导班子是否坚强有力，在把方向、管大局、做决策、促落实方面是否发挥了核心作用；一把手在履职尽责方面，是不是做到忠诚担当、敢抓敢管、较真碰硬、狠抓落实；是否认真贯彻执行民主集中制原则，在重大问题决策上坚持集体决策、民主决策、科学决策；是否善于抓班子带队伍，在抓改革、谋发展、提振干部队伍精气神方面是否有新气象新成效。四是意识形态责任制落实情况。重点围绕落实领导责任、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、对重大问题重大事件处置情况，深入了解存在的突出问题。
（二）深入了解党的建设情况
加强和改进县级党的建设，是县域改革发展稳定的根本保证。巡视组将着重了解县一级党的建设情况，督促县四大班子党组织增强党的观念，加强党的建设，严肃党内政治生活，履行好领班子、带队伍职责。一是严肃党内政治生活情况。对照党章规定和党内政治生活准则提出的12个方面要求，重点了解被巡视党组织是否认真学习党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否重视党内政治生态建设，树立正气、激浊扬清，营造风清气正的政治生态；是否严格落实民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度；常委会（党组会）议事规则和决策程序是否健全，是否存在独断专行或议而不决、决而不行，软弱涣散等问题。二是党委抓基层党建情况。重点了解基层党建责任制是否落实，看党委书记是否履行抓党建的政治职责；是否存在基层党组织软弱涣散、“村霸”和宗族势力侵蚀基层政权、干扰换届选举等问题；是否树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，是否存在党员教育管理监督不严格、团结教育服务群众不力等问题。三是选人用人情况。重点了解是否坚持党管干部原则，严格执行好干部标准和“五个重用、五个调整、五个不用”，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》使用干部；是否存在违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、带病提拔、违规进人、突击调整干部等违反组织纪律问题；是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称；是否存在干部录用、职务晋升中徇私舞弊、干部人事档案造假等；是否存在领导干部及其亲属违规经商办企业，漏报、瞒报个人有关事项，“裸官”等问题。
（三）深入了解全面从严治党情况
全面从严治党，没有例外、任何组织、任何人不能搞特殊。巡视组将坚持把纪律挺在前面，一把尺子量到底，加强对被巡视党组织落实“两个责任”、执行中央八项规定精神，整治基层“微腐败”以及领导干部廉洁自律等情况的监督检查，推动县委把全面从严治党各项要求落到实处。一是主体责任落实情况。重点了解被巡视党组织是否落实管党治党主体责任，是否旗帜鲜明、敢管敢治、严管严治、长管长治；了解一把手是否履行第一责任人职责，认真推进党风廉政建设和反腐败斗争；是否层层传导压力，把管党治党责任传导到基层党组织；是否真正重视县级党委巡察工作，严格按照中央和省委要求规范有序推进，促进全面从严治党向基层延伸。二是落实监督责任情况。重点了解是否落实全面从严治党监督责任，是否聚焦主责主业，全面履行监督执纪问责职责；是否坚持纪严于法、纪在法前，积极实践“四种形态”，是否存在该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不问责，以及监督执纪宽松软等情况；检查落实监督执纪工作规则是否到位，是否存在“灯下黑”和纪检干部以案谋私等违规违纪问题。三是落实中央八项规定精神情况。对照党内政治生活准则对纠正“四风”提出“四个重在”的新要求，检查有无顶风违纪、隐性“四风”“回潮”变种问题，检查是否存在套取资金、私设小金库，追求奢靡、铺张浪费，公款吃喝转向内部食堂、不吃公款吃老板等问题；是否存在作风漂浮、工作不实，层层发文件、填表格，简单以会议贯彻会议、文件落实文件，搞政绩工程、形象工程等问题。四是执行廉洁纪律情况。把“不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”作为重点，紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现扶贫、土地城建、房地产、政法系统等重点领域中，行使行政审批权、执法权、人事权及“三重一大”决策等重点环节中，是否利用政治影响力谋取不当利益，存在以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、利益输送等问题；是否存在违规从事营利性活动，以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动；是否存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排等。五是干部作风和执行群众纪律、工作纪律、生活纪律情况。重点检查基层干部是否牢固树立群众意识、服务意识，是否存在处事不公、作风不实、滥用职权等问题；围绕市场主体和人民群众反映强烈的突出问题，检查是否存在不作为、乱作为、慢作为、破坏营商环境问题；是否存在纪律涣散，推诿扯皮、吃拿卡要、与民争利、态度简单粗暴问题；了解发现是否存在弄虚作假、欺上瞒下等问题，是否热衷享乐、沉迷奢靡，违规出入私人会所、参与赌博，从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动等问题。六是推进“一问责八清理”“微腐败”“两清”等专项工作情况。认真对照《河北省“一问责八清理”专项行动实施方案》《河北省基层“微腐败”专项整治实施方案》，重点检查被巡视党组织是否履行主体责任，特别是党委书记是否履行第一责任人职责，做到靠前指挥、亲自谋划、亲自推动；是否采取过硬措施，扎实推进、深入查处、坚决整改；是否严格对照监督执纪“四种形态”，对清理或查出的问题进行分类处置等。是否按照省委确定的“两清”（清理违法占地，清理违法违章建设）要求，认真落实、扎实推进。
三、不断强化政治担当，共同完成好省委交给的巡视任务
十八届六中全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。做好本次巡视工作，是省委巡视组和献县县委共同的政治责任。巡视工作条例明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。希望献县广大党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡视工作取得扎实成效。
巡视组将紧紧依靠县委开展工作，加强与县委主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向省委汇报巡视情况。献县县委要以此次巡视为契机，切实落实全面从严治党主体责任，对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要扭住不放、立行立改；对巡视后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。县委书记和四大班子成员要增强政治意识，提高政治站位，强化政治担当，坚决把自己摆进去，层层传导压力，层层压实责任。
献县县委要加强组织协调，积极支持配合巡视组工作。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视工作的任务、安排和巡视组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题。根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映县四大班子及其成员、法院院长、检察院检察长、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位党员领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交县有关部门处理。县委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。
献县各级党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡视组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡视组在巡视献县期间，设专门值班电话：5108909；邮政信箱：献县邮政18号信箱省委第二巡视组收。同时，在县委大门口外西侧和县政务办公大厅门内北侧设置联系信箱。每天受理电话的时间为工作时间，欢迎大家随时与我们联系。
本轮巡视由沧州市派出1个巡察组，由韩丙起同志带队，编入省委巡视组开展工作。巡视期间，市委巡察组将按照巡视组要求，深入到县直单位、乡镇、村进行巡察，与巡视组形成工作合力，共同完成好巡视任务。
省委对巡视干部作风和纪律建设高度重视。巡视组将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守党的纪律、巡视纪律，欢迎大家进行监督。
同志们，做好这次巡视工作，使命崇高、责任重大。我们要保持不忘初心的战略定力，统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好省委交给的巡视任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
张立堂同志在巡视工作动员会上的表态发言
省委第二巡视组组长李胜斌同志、省委巡视办副主任王建兴同志、市委常委、纪委书记曲波同志的重要讲话，站位高，指导性很强，对于我们更好地配合巡视工作、进一步提高工作水平具有非常重要的意义。对李胜斌组长、王建兴主任和曲波书记的讲话精神及各项要求，大家一定要认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好落实。借此机会，我代表献县各级各部门和广大党员干部向巡视组表个态：对于此次巡视工作，我们坚决拥护、全力支持、主动配合；对于工作中存在的问题，我们将深挖根源、积极整改、务求实效。具体工作中，将做到以下三点：
一、以高度的政治意识，坚决拥护省委巡视
巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实从严治党要求，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，加强党内监督的重要手段。这次省委第二巡视组来献县开展巡视工作，是对全县各级领导班子和广大党员干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”与“政治体检”，充分体现了省委对献县工作的高度重视和对献县广大党员干部的关爱与鞭策。同时，这次巡视工作也是我们改进自身工作的难得契机，巡视组领导站位高、视野宽、思维新、能力强，有了他们的帮助，我们能够更好的发现自身存在的缺点与不足，有利于我们更好地贯彻落实十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及省市委决策部署，有利于我们改进提高工作水平，把献县的事情办得更好。因此，我们一定实事求是地检查问题，诚心诚意地接受巡视组的意见，真真正正、切切实实地把接受省委巡视的过程，作为在政治上维护党的集中统一，维护党的坚强核心地位，进一步强化“四个意识”的过程。
二、以强烈的政治自觉，全力做好配合工作
这次巡视工作，为我们提供了一次很好的学习机会和改进工作机会，我们一定要把配合巡视组工作作为当前我县政治生活中的一件大事，严格按照巡视工作要求，全力做好各项工作。一方面，要尽己所能的为巡视组提供好生活服务，照顾好各位领导的生活起居，让巡视组的同志能够精神饱满、心情舒畅的开展工作。另一方面，要全力做好工作服务，对巡视组领导召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、深入基层实地考察、查阅有关文件资料等各项工作，都要精心组织、周密安排，确保巡视工作有条不紊、顺利推进。我们将主动协助省委巡视组加强同献县各级各部门的联系，畅通巡视组同献县干部群众接触的渠道，积极支持巡视组开展工作。我们将坚持党性原则，把实事求是作为配合巡视工作的根本要求，实事求是地汇报工作，客观公正地反映情况，开诚布公地查找不足，确保巡视组能够了解真情况、发现真问题。特别是对于巡视组要求提供的资料、要求视察的地方，我们绝不遮遮掩掩，绝不弄虚作假，坚决以对党忠诚老实的态度，自觉配合，如实反映。在这我提一条纪律要求：在巡视工作开展期间，全县各级领导干部特别是四大班子成员和各乡镇、各部门党政“一把手”，要合理安排工作和时间，不得离开工作岗位，更不能擅自外出，确保准时参加巡视组要求的各项活动，及时完成巡视组交办的各项任务。
三、以严肃的政治态度，彻底整改存在问题
省委巡视组来我县开展巡视工作，既是对我们过来工作的一次大检阅，更是对我们做好今后工作的一次大促进、大推动。大家要以这次巡视为契机，把接受巡视的过程成为发现问题、查找差距的过程，成为分析原因、改进工作的过程，成为振奋精神、加快发展的过程。对于巡视组发现的问题、提出的意见，我们将本着对党的事业负责、对献县人民群众负责、对自身负责的态度，做到立行立改，彻底整改，坚决做到条条要整改，件件要落实，保证以高效整改推进全面从严治党的不断深化，营造风清气正的政治生态，切实把巡视工作的成果转化为加强监督、推动落实、加快发展的强大动力，不断推动全县经济社会发展取得新成效。
对于以上几点要求，献县的同志们要严格遵守、坚决执行，希望省委巡视组能够给予监督和指导，同时我们也诚恳地希望巡视组各位领导对献县的工作多批评、多指导、多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们把工作做得更好。